時代專論 | 推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

　　作為首批中央企業(yè)廉政書屋之一，由中國海洋石油集團有限公司紀檢監(jiān)察組和中國方正出版社聯(lián)合打造的中國海油廉政書屋，成為中國海油黨員干部系統(tǒng)了解黨中央關(guān)于全面從嚴治黨部署要求、實踐探索的重要平臺。圖為日前，中國海油黨員干部在該書屋參觀學習。 王旭輝 攝

　　近日，習近平總書記在青海、寧夏考察時強調(diào)，新時代全面從嚴治黨大見成效，還要一以貫之、堅定不移抓下去。在新時代全面從嚴治黨的實踐和理論探索中，我們黨不斷深化對黨的自我革命的認識，系統(tǒng)回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，明確提出推進自我革命“九個以”的實踐要求，形成了習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了正確方向，提供了根本遵循。

　　始終保持全面從嚴治黨永遠在路上的堅定和執(zhí)著

　　勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，自我革命精神是我們黨永葆青春活力的強大支撐。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，這是激勵一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。但初心易得，始終難守。初心不會自然保質(zhì)保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養(yǎng)就會干涸枯萎。尤其是在長期執(zhí)政并取得輝煌成就的條件下，容易出現(xiàn)承平日久、精神懈怠，逐漸喪失革命精神和斗爭意志，躺在功勞簿上貪圖享樂、不思進取。這是世界上一些執(zhí)政多年的大黨、老黨喪失執(zhí)政地位，尤其是一些馬克思主義執(zhí)政黨人亡政息慘痛教訓給我們的深刻啟示，是我們黨一再要求全黨不忘初心、牢記使命的深刻原因。無數(shù)的事實告訴我們，先進的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。一個政黨要始終走在時代前列，必須勇于自我革命，堅持真理、修正錯誤。

　　堅持自我革命是我們黨百余年奮斗的一條重要經(jīng)驗。早在古田會議上，毛澤東同志起草的古田會議決議針對黨內(nèi)和紅軍隊伍存在的極端民主化、非組織化等錯誤思想，集中回答了在以農(nóng)民為主要成分的黨員隊伍中，如何通過加強思想建設(shè)和組織建設(shè)，保持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)的問題?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，針對黨員隊伍迅速擴大，許多出身農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級的新黨員思想上還沒有完全入黨的問題，毛澤東鮮明提出建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨的重大任務(wù)，并明確把黨的建設(shè)作為一項偉大工程來推進。這成為我們黨領(lǐng)導人民奪取革命、建設(shè)、改革一個又一個偉大勝利的重要法寶。

　　全面從嚴治黨是新時代新征程推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)。面對當今世界百年變局加速演進帶來的外部環(huán)境深刻復雜變化，面對國內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險和挑戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用，把黨建設(shè)得更加堅強有力，確保黨始終成為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

　　黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得顯著成效，但還遠未到大功告成的時候。在世情國情黨情發(fā)生深刻復雜變化的新形勢下，我們黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在，黨內(nèi)“四個不純”突出問題依然存在，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在。這就決定了全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，解決大黨獨有難題是一個長期而艱巨的過程，必須把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。

　　不斷深化全面從嚴治黨永遠在路上的規(guī)律性認識

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，鮮明提出作風建設(shè)永遠在路上，進而提出黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，直至提出全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，體現(xiàn)了我們對黨的建設(shè)規(guī)律的認識從實踐到理論不斷深化。

　　作風建設(shè)永遠在路上。十八屆一中全會上，習近平總書記就明確指出，新形勢下，我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從一開始就把全面從嚴治黨緊緊抓在手上，從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，在全黨開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，推動黨風、政風、社風實現(xiàn)好轉(zhuǎn)。2014年5月，在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時，習近平總書記鮮明提出作風建設(shè)永遠在路上的重大命題。后來在許多重要場合，習近平總書記又進一步反復論述這個重大問題，強調(diào)改進工作作風的任務(wù)非常繁重。中央八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步。強調(diào)中央八項規(guī)定不是只管五年、十年，而是要長期堅持。關(guān)鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫，要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，化風成俗。

　　黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，開展史無前例的反腐敗斗爭，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。2015年1月，在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢作出依然嚴峻復雜的總體判斷，并據(jù)此鮮明提出黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上的重大命題，強調(diào)必須從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，集中反映了我們黨對反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的深刻認識。后來在許多重要場合，習近平總書記又一再強調(diào)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜，存量還未清底，增量仍有發(fā)生，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，必須一刻不停推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

　　全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設(shè)的鮮明主題，提出一系列創(chuàng)新理念，實施一系列變革實踐，健全一系列制度規(guī)范，推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程不斷深化發(fā)展，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。2016年1月，在十八屆中央紀委六次全會上，習近平總書記深刻論述了堅定不移推進全面從嚴治黨這一重大問題，鮮明提出全面從嚴治黨永遠在路上的重大命題。這個重大論斷具有很強的現(xiàn)實針對性，當時黨內(nèi)有些同志對全面從嚴治黨感到不適應(yīng)，認為要求太嚴，管得太死，束縛了手腳，希望松一點、寬一點。習近平總書記指出，從嚴治黨的實踐已經(jīng)試出了人心向背，我們必須堅持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。后來，在許多重要場合，習近平總書記進一步從國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，我們黨面臨“四大考驗”“四種危險”的長期性，黨內(nèi)“四個不純”突出問題還有待進一步解決，以及我們黨肩負的使命任務(wù)等多個角度，全面系統(tǒng)論述了全面從嚴治黨永遠在路上這一重大問題，強調(diào)必須重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。

　　黨的自我革命永遠在路上。如何跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率，是我們黨始終在思索、一直在探索的重大問題。早在延安窯洞里，面對民主人士提出的這個歷史之問，毛澤東給出了第一個答案，這就是“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。黨的十八大以來，習近平總書記經(jīng)常講跳出歷史周期率問題，并強調(diào)這是關(guān)系黨千秋偉業(yè)的一個重大問題，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系我國社會主義制度的興衰成敗。2020年1月，在十九屆中央紀委四次全會上，習近平總書記明確指出，黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，極大增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路。2021年11月，在黨的十九屆六中全會上，習近平總書記把我們黨先后給出的兩個答案聯(lián)系起來，強調(diào)在毛澤東給出第一個答案的基礎(chǔ)上，經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。2022年7月，在省部級主要領(lǐng)導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上，習近平總書記明確提出黨的自我革命永遠在路上的重大命題，強調(diào)管黨治黨一刻也不能放松，必須常抓不懈、緊抓不放，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

　　更加堅定自覺地把新征程全面從嚴治黨向縱深推進

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨。我們黨要擔負起團結(jié)帶領(lǐng)人民以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的歷史任務(wù)，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持不懈把全面從嚴治黨、黨的自我革命推向深入，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。

　　把政治建設(shè)向縱深推進。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出重要位置，突出政治巡視定位，緊緊圍繞習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央大政方針的貫徹落實加強政治監(jiān)督。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。要以引領(lǐng)偉大社會革命為根本目的，堅定執(zhí)行黨的政治路線，緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的中心任務(wù)，心懷“國之大者”，聚焦立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重點任務(wù)，把黨的二十大戰(zhàn)略部署和黨中央決策部署貫徹落實好，推動全黨更加堅定自覺地為實現(xiàn)新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)而不懈奮斗。

　　把思想建設(shè)向縱深推進。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、武裝頭腦，把握運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點方法，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同，在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，更加自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想指導各項工作。尤其是要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，作為深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大思想武器。要加強理想信念教育，引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，教育引導廣大黨員、干部把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產(chǎn)主義遠大理想統(tǒng)一起來，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

　　把組織建設(shè)向縱深推進。要適應(yīng)黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻的變化，切實提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強黨組織的政治功能和組織功能，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要加強黨的基層組織建設(shè)，把每個基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。要以鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍為重要著力點，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以提升組織力為重點、強化政治功能，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動各級黨組織全面進步、全面過硬。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，打造一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍，打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀檢監(jiān)察鐵軍。

　　把作風建設(shè)向縱深推進。要堅持黨性黨風黨紀一起抓，使黨的作風全面好起來、黨的各項紀律全面嚴起來。要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神一抓到底、一刻不松，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。要緊盯作風建設(shè)反復性頑固性、改頭換面和隱蔽隱性等問題，緊盯形式主義、官僚主義隱形變異新動向，拿出有效管用的整治措施，切實抓出長效，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。尤其是要緊盯貫徹黨中央重大決策部署不用心、不務(wù)實、不擔當、不用力問題，堅決糾治空喊口號、只表態(tài)不落實行為。

　　把紀律建設(shè)向縱深推進。要把紀律建設(shè)作為全面從嚴治黨的治本之策，擺在更加突出位置，經(jīng)常抓、反復抓。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，通過嚴明政治紀律，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴。要嚴格執(zhí)行黨的紀律規(guī)定和規(guī)章制度，堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，對違反黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。要以在全黨開展的黨紀學習教育為契機加強紀律教育，把學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》納入黨員、干部培訓必修課，增強遵規(guī)守紀的自覺，推進紀律教育常態(tài)化，引導廣大黨員、干部學紀、知紀、明紀、守紀，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　把制度建設(shè)向縱深推進。要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。要認真落實黨的二十大提出的健全全面從嚴治黨體系的重大任務(wù)，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，堅持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，把全的要求、嚴的基調(diào)、治的理念落實到全面從嚴治黨體系的構(gòu)建之中，不斷提升制度化、規(guī)范化、科學化水平，進一步形成依靠黨的自身力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動創(chuàng)新、實現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán)，使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　把反腐敗斗爭向縱深推進。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對現(xiàn)階段黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的判斷上來，以正風肅紀反腐為重要抓手，在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。要加強黨對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要持續(xù)盯住“七個有之”問題，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，堅決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅決防止利益集團、權(quán)勢團體向政治領(lǐng)域滲透。要深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，清理風險隱患。要深化改革阻斷腐敗滋生蔓延，抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦重點領(lǐng)域深化體制機制改革，加快推動新興領(lǐng)域治理機制建設(shè)，完善權(quán)力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，讓權(quán)力在陽光下運行。（陳理 作者系中共中央黨史和文獻研究院學術(shù)和編審委員會原主任）
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