四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 查處誣告陷害行為實(shí)施辦法（試行）

四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

查處誣告陷害行為實(shí)施辦法（試行）

 

第一條 為了嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，保障黨員干部的合法權(quán)益，進(jìn)一步激勵和保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極性，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國監(jiān)察法》等國家法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作中對誣告陷害行為的處置。</>

第三條 本辦法所稱誣告陷害行為，是指采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的行為。

第四條 查處誣告陷害行為應(yīng)當(dāng)堅持以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)律法律為準(zhǔn)繩，分級負(fù)責(zé)、歸口管理，公平公正、不枉不縱、懲處與教育相結(jié)合的原則。

第五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查：

(一)無事生非、歪曲事實(shí)，顛倒黑白等誣告他人的；

(二)出于政治目的，玩弄權(quán)術(shù)，陷害、抹黑、詆毀他人的；

(三)意圖轉(zhuǎn)移視線，編造他人違紀(jì)違法事實(shí)，攪亂局面，混淆視聽，干擾阻撓組織審查調(diào)查的；

(四)故意捏造事實(shí)，造謠生事，栽贓嫁禍，惡意中傷，發(fā)泄私憤，打擊報復(fù)他人的；

(五)個人非正當(dāng)利益或者不合理訴求沒有得到滿足，造謠誣告他人，企圖謀取不正當(dāng)利益的；

(六)其他涉嫌誣告陷害他人的情形。

第六條 正確區(qū)分誣告陷害行為和由于認(rèn)知出現(xiàn)偏差或者對真實(shí)情況不了解等因素作出與實(shí)際不符的錯告、誤告等行為。屬于錯告的，不得作為誣告陷害行為處理，可以對檢舉控告人進(jìn)行教育。

第七條 認(rèn)定誣告陷害，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市（州）及以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其中被舉報人涉及省管干部的，應(yīng)當(dāng)報省紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。

第八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作中，發(fā)現(xiàn)涉嫌誣告陷害問題線索的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批后啟動核查。

第九條 經(jīng)核查認(rèn)定確屬誣告陷害行為的，依規(guī)依紀(jì)依法追究誣告陷害人的責(zé)任：

(一)誣告陷害人系中共黨員的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理或者黨紀(jì)處分；

(二)誣告陷害人系監(jiān)察對象的，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》等相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理或者政務(wù)處分；

(三)誣告陷害人涉嫌違法犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理；

(四)誣告陷害人涉及民事侵權(quán)的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

以上責(zé)任追究方式，根據(jù)情節(jié)可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第十條 誣告陷害具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

(一)手段惡劣，造成不良影響的；

(二)嚴(yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的；

(三)經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論，仍誣告陷害他人的；

(四)強(qiáng)迫、唆使他人誣告陷害的；

(五)其他造成嚴(yán)重后果的。

第十一條 有下列情形之一的，可以依規(guī)依紀(jì)依法從輕、減輕或者免予處理的：

(一)在核查期間積極配合調(diào)查，主動如實(shí)說明情況的；

(二)主動糾正錯誤、主動承擔(dān)責(zé)任或主動采取補(bǔ)救措施及時挽回、消除不良影響的；

(三)確系初犯，且未造成不良影響的；

(四)征得被誣告陷害人諒解的；

(五)有其他從輕、減輕或免予處理情形的。

第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢舉控告的分析甄別，既要注意發(fā)現(xiàn)誣告陷害行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查證，又要防止打擊報復(fù)檢舉控告人。借機(jī)打擊報復(fù)檢舉控告人的，從重或者加重處理。

第十三條 對認(rèn)定為有誣告陷害行為的黨員和監(jiān)察對象應(yīng)當(dāng)記錄在案，通報相關(guān)部門和所在單位。對查處的誣告陷害典型案件應(yīng)當(dāng)通報曝光。

對通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格、榮譽(yù)等利益，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。

第十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查認(rèn)定誣告陷害行為屬實(shí)、對被誣告陷害人有必要予以澄清的，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以采取以下方式予以澄清：

(一)向被誣告陷害人所在地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人以及本人發(fā)函說明或者當(dāng)面說明；

(二)向被誣告陷害人所在地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）通報情況；

(三)在一定范圍內(nèi)通報。

對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)開展思想政治工作，談心談話、消除顧慮、伸張正義，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

第十五條 堅持正面宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員干部、群眾正確行使檢舉權(quán)和控告權(quán)，提倡實(shí)名舉報，依規(guī)依紀(jì)依法保護(hù)舉報人和被舉報人的合法權(quán)益，堅決抵制誣告陷害行為。

第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨員、監(jiān)察對象以外的其他人員涉嫌誣告陷害的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時移送有關(guān)單位處理。

第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善與組織人事部門、公安機(jī)關(guān)、信訪部門、司法機(jī)關(guān)等單位在查處誣告陷害工作中的信息溝通聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。

第十八條 在查處誣告陷害行為過程中，相關(guān)人員在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依照相關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。