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成都市紀(jì)委監(jiān)委通報6起重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理典型案例
近日，成都市紀(jì)委監(jiān)委通報6起重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理典型案例。
1.金堂縣綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法二大隊四中隊中隊長高海軍違反招投標(biāo)程序?qū)嵤┚S修項目問題。2017年，金堂縣城市照明管理所負(fù)責(zé)實施該縣下穿隧道噴泉維修項目，工程預(yù)計投資額為19.9794萬元，按照相關(guān)文件要求，該政府投資項目應(yīng)該采取競爭性談判方式確定施工單位。時任金堂縣城市照明管理所主任高海軍，未經(jīng)過招投標(biāo)程序，直接讓成都某管道公司負(fù)責(zé)該項目施工。項目竣工并完成驗收后，才補(bǔ)充該項目競爭性談判資料。高海軍違規(guī)指定施工企業(yè)，事后偽造虛假材料，違反工作紀(jì)律。2020年11月，高海軍受到黨內(nèi)警告處分。
金堂縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室點評：高海軍作為城市照明管理所主要負(fù)責(zé)人，本應(yīng)嚴(yán)格按照程序組織實施維修項目，但卻不按規(guī)定組織招投標(biāo)，直接讓某管道公司負(fù)責(zé)項目施工，事后偽造虛假材料，違反工作紀(jì)律。廣大黨員干部和公職人員要從中汲取教訓(xùn)、引以為戒，自覺強(qiáng)化依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)的意識，做到正確履職、規(guī)范行權(quán)。深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理是今年系統(tǒng)治理的一項重要工作，主責(zé)部門要堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，下大力氣整治圍標(biāo)、串標(biāo)、不按規(guī)定招投標(biāo)等問題，進(jìn)一步推動行業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）要緊盯招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，加大通報曝光力度，持續(xù)強(qiáng)化警示震懾。
2.雙流區(qū)人民政府辦公室信息科干部李寧為企業(yè)獲取專項補(bǔ)助資金提供信息幫助并居間謀利問題。2012年至2013年期間，時任雙流縣人民政府辦公室工作人員李寧，從某信息服務(wù)公司林某（另案處理）處得知出臺了相關(guān)培育發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）政策的信息后，介紹其親戚張某軍與林某認(rèn)識。在林某的幫助下，張某軍經(jīng)營的公司爭取到相關(guān)專項資金，林某收取30%的介紹費。2013年12月，林某考慮到李寧的介紹作用，同時為今后能在雙流拓展業(yè)務(wù)得到李寧的幫助，告知張某軍將部分介紹費給李寧。隨后張某軍分兩次將介紹費給了李寧（李寧在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話后，于2018年1月自行將違紀(jì)款項全部上繳）。2020年2月，李寧受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室點評：李寧身為黨員干部，違反廉潔紀(jì)律，為他人在信息溝通中提供幫助，促成雙方通過交易獲得不確定利益，居間牟利，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。此案警示我們，當(dāng)前經(jīng)信領(lǐng)域突出問題依然存在，行業(yè)主管部門要切實強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，尤其針對該案暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)在破解權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約難題上下功夫，確保依規(guī)依紀(jì)依法規(guī)范運(yùn)行。廣大黨員干部要以案為鑒、以案為戒，深刻汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)法意識，在政商交往上心中有戒、心中有法。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，加大監(jiān)督檢查力度，壓緊壓實責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、督促解決問題，一抓到底、一嚴(yán)到底。
3.邛崍市原城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局人防工程管理科科長文云祥對某項目人防工程易地建設(shè)審核把關(guān)不嚴(yán)問題。2013年4月，某房地產(chǎn)開發(fā)公司因其開發(fā)的一個房地產(chǎn)項目修建人防工程后不能滿足規(guī)劃的車位需求，向邛崍市人防辦提交了不建人防工程，繳納異地建設(shè)費的書面申請。時任邛崍市城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局人防工程管理科科長文云祥，對該項目人防工程異地建設(shè)審批審核把關(guān)不嚴(yán)，在不符合異地建設(shè)的情況下同意其申請。2020年11月，文云祥受到談話誡勉。
邛崍市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室點評：文云祥作為人防工程管理科科長，本應(yīng)認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)人防項目審批監(jiān)管，但其責(zé)任意識不強(qiáng)，未能有效履行監(jiān)管責(zé)任，在人防工程異地建設(shè)審核中把關(guān)不嚴(yán)，在不符合異地建設(shè)的情況下同意其申請。廣大黨員干部和公職人員要引以為鑒、引以為鏡、認(rèn)真反思，增強(qiáng)紀(jì)法意識，嚴(yán)守工作紀(jì)律，當(dāng)好紀(jì)律法規(guī)的“執(zhí)行者”和“守門人”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）要持續(xù)加大力度推動重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，始終緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位、重點人員，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督，強(qiáng)化梳理排查、匯總研判、推進(jìn)落實、通報曝光和多元監(jiān)督等五項機(jī)制落實，確保系統(tǒng)治理常治長效。
4.簡陽市三星中心衛(wèi)生院副院長王思義在醫(yī)療過程中開具超范圍檢查項目以及履行監(jiān)管責(zé)任不力問題。2018年4月至今，三星中心衛(wèi)生院副院長王思義，分管醫(yī)療業(yè)務(wù)（醫(yī)藥護(hù)技）、醫(yī)保管理等工作及相關(guān)科室，在對病人醫(yī)療過程中，開具超范圍檢查項目，同時未有效開展醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)及病歷評審等工作，造成三星中心衛(wèi)生院醫(yī)生在對病人醫(yī)療過程中，存在大量開具超范圍檢查項目的現(xiàn)象。經(jīng)專家組對該衛(wèi)生院2020年以來病人病歷進(jìn)行評審，共發(fā)現(xiàn)該院存在開具超范圍檢查項目1316條，涉及住院人次562人次，金額56311.2元。對此，王思義負(fù)直接責(zé)任。2020年9月，王思義受到黨內(nèi)警告處分。
簡陽市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室點評：王思義身為中共黨員、衛(wèi)生院副院長，理應(yīng)嚴(yán)守醫(yī)療行為規(guī)范等要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，但其自我要求不嚴(yán)，履行監(jiān)管責(zé)任不力，在醫(yī)療過程中開具超范圍檢查項目，損害了群眾切身利益。此案警示我們，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題仍然存在，相關(guān)主責(zé)部門要切實履行好主體責(zé)任，持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，加大“大處方、泛耗材”等問題以及超適應(yīng)癥檢查、違規(guī)重復(fù)檢查、不合理組合檢查等行為整治力度，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，完善工作措施，堵塞制度機(jī)制漏洞。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，及時通報曝光反面典型，切實推動系統(tǒng)治理取得實效。
5.錦江區(qū)原東光街道公服中心負(fù)責(zé)人李蓉履行監(jiān)管職責(zé)不力導(dǎo)致他人違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)保險問題。鐘某某系原東光街道辦事處公共服務(wù)中心管理的臨聘人員，勞動合同期限自2006年1月起至2016年12月止。2016年3月，鐘某某在勞動合同到期前自愿辭職，按照有關(guān)規(guī)定，不能享受失業(yè)保險待遇。辭職之后，該公服中心工作人員張某某（另案處理）草擬了鐘某某“因不能勝任工作而解除勞動合同”的虛假證明材料，并加蓋辦事處公章。之后，鐘某某利用上述虛假證明材料違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)保險金共計人民幣約3.5萬元（2019年12月，在清理中被發(fā)現(xiàn)后全部退繳）。李蓉作為公服中心負(fù)責(zé)人，對出具的虛假證明材料未及時發(fā)現(xiàn)并糾正，導(dǎo)致他人違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)保險，履行監(jiān)管職責(zé)不力。2020年11月，李蓉受到黨內(nèi)警告處分。
錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室點評：失業(yè)保險金是為失業(yè)人員提供臨時性生活補(bǔ)償?shù)闹匾Ｕ匣?，必須?yán)格按照規(guī)定程序申領(lǐng)發(fā)放。李蓉作為公服中心負(fù)責(zé)人，履行管理、監(jiān)督職責(zé)不力，對中心工作人員出具的虛假證明材料未及時發(fā)現(xiàn)并糾正，導(dǎo)致他人違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)保險，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廣大黨員干部要深刻汲取教訓(xùn)，自覺強(qiáng)化紀(jì)法意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)。相關(guān)主責(zé)部門要切實加強(qiáng)對黨員干部、公職人員的教育監(jiān)管，強(qiáng)化制度執(zhí)行，督促重要崗位、重點人員履行好審核把關(guān)責(zé)任，牢牢守住群眾的“保命錢”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）要緊盯此類突出問題，進(jìn)一步推動深化人社領(lǐng)域系統(tǒng)治理，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、套取騙取失業(yè)保險金等行為，以實際的治理成效贏得群眾“點贊”。
6.都江堰市住建局房屋產(chǎn)權(quán)交易中心原聘用工作人員李杰利用職務(wù)之便違規(guī)辦理二手房購房資格問題。2019年3月至7月，李杰利用其負(fù)責(zé)二手房購房資格審查的職務(wù)便利，單獨或伙同同事張某（另案處理），接受房產(chǎn)中介、社會人員的請托，為不符合購房資格的人員違規(guī)通過購房資格審查，李杰先后單獨受賄4萬元，與同事張某共同受賄32萬余元。2019年8月，李杰主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案，在立案前分兩次主動上繳涉案款14.2萬元。2020年8月，李杰受到開除黨籍處分，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。2020年12月，李杰被都江堰市人民法院以受賄罪判處有期徒刑三年，并處罰金二十萬元。
都江堰市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室點評: 李杰身為共產(chǎn)黨員、公職人員，紀(jì)法意識淡漠，喪失理想信念，利用手中職權(quán)與他人沆瀣一氣，為他人謀取利益并非法收受財物，最終受到法律的制裁。此案警示我們，極個別公職人員雖然級別不高，但身處關(guān)鍵崗位，手握關(guān)鍵權(quán)限，極易成為圍獵尋租對象、滋生腐?。煌瑫r也反映出相關(guān)職能部門內(nèi)控制度缺位，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制約不到位，導(dǎo)致“微權(quán)力”失控失管。要認(rèn)真抓好以案促改、舉一反三，對查找出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大整治力度，全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，扎緊權(quán)力運(yùn)行制度籠子。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）要加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾治住建行業(yè)領(lǐng)域突出問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，決不姑息、決不手軟。
