中共四川省紀委 四川省監(jiān)察委員會 公開曝光5起工程招投標領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理 典型案例

一、米易縣委原副書記祁登武，攀枝花市西區(qū)西鼎投資有限責任公司原總經(jīng)理羅南海，西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記、局長黃敏3人伙同違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標并收受賄賂等問題。2019年初至2020年8月，祁登武利用擔任攀枝花市西區(qū)發(fā)改局局長、財政局局長，市財政局副局長等職務(wù)上的便利，伙同時任攀枝花市西區(qū)西鼎投資有限責任公司總經(jīng)理羅南海，時任西區(qū)住建局黨組書記、局長黃敏，通過提前透露招標文件信息、“量身定制”招標條件、審核“放水”等方式，在工程項目招投標、工程款撥付等方面為他人謀取利益，祁登武、羅南海、黃敏分別收受他人所送現(xiàn)金共計人民幣400余萬元、300余萬元、80萬元。3人均還存在其他嚴重違紀違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

二、廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨委書記、局長張建偉違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標并收受賄賂等問題。2020年初至2022年11月，張建偉利用擔任廣安市廣安區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長，區(qū)住建局黨委書記、局長等職務(wù)上的便利，在該區(qū)實施的部分生態(tài)環(huán)境、住建工程項目招投標中暗箱操作，違規(guī)指定招標代理機構(gòu)，違規(guī)幫助他人承攬工程項目，并在工程款撥付方面提供幫助，收受或索要他人所送財物共計折合人民幣300余萬元。張建偉還存在其他嚴重違紀違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

三、綿陽科技城發(fā)展投資（集團）有限公司原黨委副書記、董事、總經(jīng)理郭旭東違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標并收受賄賂等問題。2016年下半年至2022年，郭旭東利用擔任綿陽科技城發(fā)展投資（集團）有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理職務(wù)上的便利，通過提前透露工程項目信息、指使下屬蒲某（另案處理）“量身定制”招標條件等方式，幫助他人順利承攬到某綜合整治工程，并在工程款撥付方面提供幫助。事后，按照雙方約定，郭旭東收受他人所送“感謝費”共計人民幣1400余萬元。郭旭東還存在其他嚴重違紀違法問題，受到開除黨籍處分，被解除勞動合同關(guān)系，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

四、涼山州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原副局長冉洪全違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標并收受賄賂等問題。2016年1月至2022年2月，冉洪全利用擔任西昌市副市長、涼山州住建局副局長等職務(wù)上的便利，通過透露未公開的項目招標信息、同意將設(shè)置有排除潛在投標人條件的招標文件掛網(wǎng)、在工程款撥付方面提供幫助等方式為他人謀取利益，收受他人所送財物共計折合人民幣3400余萬元。冉洪全還存在其他嚴重違紀違法問題，受到開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

五、萬源市發(fā)展和改革局原黨組書記、局長江海平、唐軍、阮文斌在工程項目招投標等工作中收受賄賂等問題。2018年1月至2020年6月，江海平、唐軍先后利用擔任萬源市發(fā)改局黨組書記、局長職務(wù)上的便利，違規(guī)幫助他人取得工程項目招標代理權(quán)、承攬工程項目，并在工程款撥付方面提供幫助，分別收受他人所送現(xiàn)金共計人民幣300余萬元、160余萬元。江海平、唐軍還存在其他嚴重違紀違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。在開展招投標領(lǐng)域系統(tǒng)治理期間，阮文斌（2020年6月至2021年10月?lián)稳f源市發(fā)改局黨組書記、局長）主動投案，于2022年4月向組織交代其收受招投標從業(yè)人員所送現(xiàn)金的問題，并主動上交違紀違法所得。阮文斌受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分。

招投標市場環(huán)境是重要的營商環(huán)境。2020年以來，在中央紀委國家監(jiān)委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省紀委監(jiān)委持續(xù)推進工程招投標領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，全省上下協(xié)同作戰(zhàn)，強力打破非法利益格局，企業(yè)健康發(fā)展、公平競爭的市場環(huán)境更加優(yōu)化。上述5起典型案例，有的泄露招標文件信息，有的違規(guī)指定招標代理機構(gòu)，有的“量身定制”招標條件，有的在工程款撥付方面協(xié)調(diào)幫助，嚴重擾亂市場秩序、破壞營商環(huán)境、損害群眾利益。從查處的案件看，仍有少數(shù)干部罔顧黨紀國法，監(jiān)管“放水”甚至甘愿“下水”，把工程招投標作為自己權(quán)力變現(xiàn)的“取款機”，凸顯了招投標領(lǐng)域問題的復(fù)雜性、頑固性，是反腐敗的一塊“硬骨頭”。各級黨委（黨組）要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，緊盯招投標領(lǐng)域這一腐敗“重災(zāi)區(qū)”，發(fā)揮主導(dǎo)作用，持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭。各級招投標主管部門要堅持“管行業(yè)必須管行風”，認真履行監(jiān)管職責，嚴厲查處相關(guān)違規(guī)違法行為，不斷健全完善制度機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持嚴的基調(diào)，與公安機關(guān)和發(fā)展改革等行業(yè)主管部門強化聯(lián)動協(xié)作，以案件開道，打出聲勢。要堅持系統(tǒng)施治，運用“全周期管理”方式，對冒出來的露頭就打，對隱身藏匿的深挖徹查，對辦結(jié)的案件深化以案為鑒、以案促改、以案促治，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。

 

           

來源：四川省紀委監(jiān)委